Høringssvar til Rushåndhevingsutvalget
Innledning
A-larm er en landsdekkende bruker- og pårørende organisasjon innen rusfeltet med
hovedkontor i Kristiansand. Vi har åtte region avdelinger. Organisasjonen så dagens lys i
1995 og har mange typer tilbud. Vi tilbyr lavterskel aktiviteter for brukere og pårørende,
likepersonarbeid, bruker- og pårørenderepresentasjon og informasjonsarbeid. Gjennom vårt
arbeid treffer vi mange brukere og pårørende og opplever at vi har en legitim stemme på
vegne av de vi treffer i vårt daglige virke. Vår grunnstamme tar utgangspunkt i «erfaring og
fag på samme lag».
Bakgrunn
A-larm ønsker å komme med innspill til Rushåndhevingsutvalget, og lener oss på innspillet vi
ga til Rusreformen NOU 2019:26, der vi støttet forslaget om å flytte reaksjoner i forbindelse
med rusbruk fra justis sektoren over til helse sektoren, og videre at vi i innspillet
problematiserte det å skulle skille mellom «brukergrupper».
Utvalgets sammensetning
A-larm er bekymret for Rushåndhevingsutvalgets primært juridiske sammensetning.
Mangelen på rusfaglig kompetanse i utvalget kan resultere i en ensidig forståelse av
rusmiddelavhengighet. Vi understreker behovet for tverrfaglighet, da utfordringer knyttet til
rusbruk krever innsikt fra både helse- og sosialfaglig perspektiv for å kunne utvikle effektive
og rettferdige tiltak. Som bruker og pårørende organisasjon er vi opptatt av et tredelt
kunnskapsgrunnlag, som fremmer en likeverdig vekting av erfaring, forskning og fag. Fra
brukerbevegelsen tidlig på 70 tallet kom slagordet «Intet om oss uten oss», og vi tillater oss
derfor å poengtere at gjennomføringen av et slikt lovarbeid uten at brukere– og pårørendes
kompetanse inkluderes i utvalget, blir mangelfullt.
Mangel på detaljerte svar
A-larm velger å avstå fra å gi detaljerte innspill på de elleve punktene presentert av
Rushåndhevingsutvalget. Vår uenighet stammer fra vårt grunnleggende prinsipp om at å
definere rusavhengighet og skille mellom brukergrupper ikke gjenspeiler kompleksiteten i
virkeligheten for dem som opplever utfordringer knyttet til rusbruk.
Argumentasjon
Vi ønsker å påpeke den komplekse karakteren av rusmiddelavhengighet og problematisere
utvalgets rolle i å rettslig avgrense begrepet «rusavhengig.» Selv innen fagfeltet er det
mangel på en klar definisjon. Å overlate denne avgrensningen til jurister kan føre til uheldige
konsekvenser.
Individuell variasjon
For det første er det viktig å erkjenne den betydelige individuelle variasjonen innen
rusavhengighet. Hver enkelt person som har utfordringer knyttet til rusbruk, har sin unike
bakgrunn, opplevelse og vei til avhengighet. Å fastsette en generell rettslig definisjon kan
undervurdere denne kompleksiteten og risikere å overse nødvendigheten av individuelt
tilpassede tiltak.
Dynamisk natur
Rusavhengighet er sjelden statisk og kan endre seg over tid. Mange som strever med rusbruk
opplever perioder med bedring og tilbakefall. Å rettslig avgrense basert på en fast definisjon
kan være inkonsekvent med den dynamiske naturen av avhengighet, og det kan være lite
hensiktsmessig å anvende faste kriterier på en tilstand som kan variere betydelig over tid.
Psykologiske- og sosiale Dimensjoner
Videre innebærer utfordringer knyttet til rusbruk ofte psykologiske og sosiale aspekter som
går utover selve rusmiddelbruken. Mental helse, traumer, økonomiske forhold og sosiale
relasjoner kan alle spille en rolle i utviklingen og opprettholdelsen av avhengighet. Å rettslig
avgrense uten å vurdere disse komplekse faktorene kan føre til en ensidig tilnærming som
overser viktige dimensjoner av problematikken.
Behovet for tverrfaglighet
Den manglende tverrfagligheten i Rushåndhevingsutvalget, spesielt mangel på rusfaglig og
erfaringsbasert kompetanse, er en bekymring som knytter seg direkte til denne
kompleksiteten. Rusavhengighet krever innsikt fra bruker og pårørende-, samt helse- og
sosialfaglige perspektiver for å forstå hele bildet. Å ha kun juridisk kompetanse i utvalget vil
begrense evnen til å anerkjenne og håndtere alle de relevante aspektene av rusavhengighet,
og videre hvordan man møter mennesker med rusmiddelavhengighet.
På vegne av A-larm
Erik Torjussen
Styreleder
Hanne M. Nøding
Konstituert generalsekretær
